Pertanyaan:
Bagaimana kedudukan hukum/status syar’i lembaga zakat yang dibentuk oleh pemerintah daerah dihubungkan dengan ketentuan-ketentuan fiqih tentang amil?
Jawaban:
Hukum lembaga zakat yang dibentuk oleh pemerintah daerah adalah sah, karena pemerintah Indonesia mempunyai hak syar’i untuk membentuk amil.
Dasar Pengambilan Hukum:
1. Al-Mauhibah, Juz IV, Hlm. 130
وَالصِّنْفُ الْخَامِسُ اْلعَامِلُوْنَ عَلَيْهَا، وَمِنْهُمُ السَّاعِىُّ الَّذِى يَبْعَثُهُ اْلإِمَامُ اْلأَخْذَ الَّزَكَوَاتِ، وَبَعْثُهُ وَاجِبٌ، وَالْعَامِلُوْنَ عَلَيْهَا أَىِ الَّزكَاةِ يَعْنِى مَنْ نَصَبَهُ اْلإِمَامِ فِى أَخْذِ اْلعَامِلَةِ مِنَ الَّزَكَوَاتِ.
"Kelompok kelima adalah amiluuna ‘alaiha (amil dari zakat) termasuk kelompok amil adalah orang yang menjalankan, yang dibentuk oleh imam untuk mengumpulkan/mengambil zakat. Yang dimaksud amil zakat ialah orang yang ditugasi oleh imam (kepala Negara) untuk mengambil, melakukan dari harta zakat".
2. I’anatu al-Thalibin, Juz III, Hlm. 315
3. Minhaju al-Qawim, Hlm. 115
4. Ahkamu al-Fuqaha, Juz III, Hlm. 8
هَلْ يَصِحُّ مَا قَرَّرَهُ مَجْلِسُ الْعُلَمَاءِ فِى تشيفاناس فى٣-٧ مارس سنة ١٩٥٤ بِأَرْئَسِ جُمْهُوْرِيَّةِ إِنْدُوْنِسِيَّا الْحَالِى (سوكارنو) وَلِىُّ اْلأَمْرِ الضَّرُوْرِىّ بِالشَّوْكَةِ أَوْ لاَ؟ نَعَمْ يَصِحُّ ذَلِكَ الْمُقَرَّرُ، كَمَا فِى الْجُزْءِ اْلأَوَّلِ مِنْ شَرْحِ اْلإِحْيَاءِ وَعِبَارَتُهُ: اْلأَصْلُ اْلعَاشِرُ أَنَّهُ لَوْ تَعَذَّرَ وُجُوْدُ الْوَرَعِ وَاْلعِلْمِ فِيْمَنْ يَتَصَدَّى لِلإِمَامَةِ ..... إِلَى أَنْ قَالَ: وَذَلِكَ مُحَالٌ، وَنَحْنُ نَقْضِى بِنُفُوْذِ قَضَاء أَهْلِ الْبَغْىِ فىِ بِلاَدِهِمْ، لِمَسِيْسِ حَاجَتِهِمْ فَكَيْفَ لاَ نَقْضِى بِصِحَّةِ اْلإِمَامَةِ عِنْدَ الْحَاجَةِ وَالضَّرُوْرَةِ؟
5. Kifayatu Al-Ahyar, Juz II, Hlm. 159
قَالَ الْغَزَالِىُّ: وَاجْتِمَاعُ هَذِهِ الشُّرُوْطِ مُتَعَذِّرٌ فِى عَصْرِنَا لِخُلُوِّ الْعَصْرِ عَنِ الْمُجْتَهِدِ الْمُسْتَقِلِّ، فَالْوَجْهُ تَنْفِيْذُ قَضَاءِ كُلِّ مَنْ وَلاَّهُ سُلْطَانٌ ذُوْ شَوْكَةٍ وَإِنْ كَانَ جَاهِلاً أَوْفَاسِقًا لِئَلاَّ تَتَعَطَّلَ مَصَالِحُ الْمُسْلِمِيْنَ. قَالَ اْلإِمَامُ الرَّافِعِىُّ وَهَذَا أَحْسَنُ.
"Imam Ghozali berkata: Keseluruhan syarat-syarat ini sulit dipenuhi pada zaman sekarang karena tidak adanya yang mencapai derajat mujtahid mustaqil maka konsekuensinya sah pemerintahannya orang yang mempunyai syaukah (kekuatan) meskipun bodoh atau fasiq, agar tidak terjadi kekosongan atas kemaslahatan orang-orang muslim. Dan Imam ar-Rafi’i mengatakan hal itu lebih baik".
(Hasil Bahts Masail PWNU Jatim 1979 di PP. Nurul Jadid Probolinggo)
